第272章 外蒙布局十二（2/5）

蒙古这片土地很是穷困，老百姓比中原地区过得还差。面对当地那糟糕的经济状况，以及朝廷内外这种危机四伏的情况。开明的蒙古王公，还有一些朝中大臣，提出了振兴蒙古，提振经济的建议。他们主张在蒙古开设新式的学堂，建立工矿企业，修铁路，建银行，编练新军，改革原有政治体制。慈禧太后也是这么个意思，所以陆续实行了一些政策。可是，蒙古王公的治下太穷了，新政的效果聊胜于无。

这种情况很好理解。清末新政本质上是在进行一场资本主义改革，是要解放生产力，重构生产关系。汉地诸省生产力发展的比较好，而且长期接触洋人与西方思想，改革自然是比较容易。这时的蒙古可就不同了，漠南蒙古相对还好，喀尔喀蒙古可就完犊子了。土地贫瘠、百姓穷困，关键是蒙古王公们都不愿意放弃手里的权力。蒙古王爷和一般的封建官吏可不一样，那是有自己兵马的。

载沣终究是年轻，想要做出一些比先辈们更为荣光的业绩出来。他给索克木下令，允许平民百姓在牧区开荒种地，草原上的牛羊等物品交易以后必须上税，草原上的矿藏开发更是要参照内地的标准交税。同时，他还要求索克木，要在库伦办事大臣辖区严格执法，不得姑息各类违法行为。特别是各蒙古王公，必须严加监督。敢有明犯朝廷律法者，严惩不贷！

索克木这个心腹宗室也很得力，办事也用心。或许是厌倦了外蒙这个鸟不拉屎的地界，想要被调回京城。摄政王有点离谱的要求被他执行的很到位。

首先就是开放垦荒禁令。蒙古地区有点类似东北，相当长的时间内，满清都不允许汉人百姓迁入，禁止开垦土地。“闯关东”打开了东北的门禁，然而蒙古地区依旧限制。现在政策放开了，一些移民，或者是一些破产的牧民，就在草原上开始了垦荒。