第三十五章 河南的土地改革（2/5）

崇祯初年的河南巡按毛九华就曾经上言过，“势豪之家，仆隶多至数百，奸民乘势投献，百姓受其鱼肉。”

河南土地的兼并情况因此极为严重，再加上无穷无尽的横征暴敛，大多数都被层层转移附加在磷层民众身上，迫使农民大批地逃亡。地方官吏为了足额，采取一户逃责令九户分赔，九户逃则勒逼一户独承的政策，这样就更加加剧了流民的逃亡潮。

因此河南过去数年间的大饥荒，的确是受到了灾如大旱和蝗灾的影响，可是人祸在其中起到的恶劣作用，丝毫不下于灾，甚至是有过之而无不及。

早在李自成于开封建政之时，大顺军就已经在牛金星的着手下，对于河南的土地、农田、生产状况进行了一定程度的清理。

但是由于时间比较短暂，牛金星所做的工作，主要是将河南各家藩王占据的田产抄没为大顺军的军屯田，同时推行借给一般流民耕牛、种子的办法，引导流民开垦荒田、恢复抛田。

而李来亨独掌大顺政权以后，首要的任务就是完成牛金星未尽的土地改革大业。

他早早就借着大婚名义，将富有土地改革工作经验的白旺从德安调来开封，不久又让白旺兼任户部尚书和营田院总裁两个非常重要的职务。