第017章 大人，时代变了（4/5）

《水浒传》虽然是明人所写的小说，但是北宋时期恶霸黑帮横行，确实是北宋时期城市内常见的事情。

这些“社会组织”，加上正在兴起兼并土地的大地主阶层，不断侵蚀官府的税基，最后导致一系列问题。

所以如今的问题，不单单是“三冗”一句话，就能概括解决的。

更不是说将这些冗官冗兵都裁撤了，财政就能好转了。

这些懂得官场内部运转规则，又掌握一定武力的冗官冗兵，一旦离开自己的位置，为了家庭生计，他们加入那些“具有活力的社会组织”，怕是北宋等不到金人南下就要爆炸了。

此外社会越进步，需要参与到社会治理的人就越多。

封建时期一个县正编的官吏总共也就是几十人，但是现代社会参与社会治理的动辄就百人千人。

其中当然有人口增长的原因，但是随着社会发展，社会治理的职能更多更复杂，也是其中之一。

最简单还是侵街经营，在道路边上开店这件事。

唐代是在城市内设置专门经营的区域，由市吏专门管理，唐代长安城还有宵禁，这些坊市经营时间也就几个小时。

那一座坊市只要几个市吏就能管理过来了。

但是现在汴京城允许临街经营，晚上还不禁宵禁，那城市治理的难度几何级上升。

商铺要征税，还有治安和防火等各种社会问题，这些都需要人手来管理。