第一千四百八十二章 矛盾转化（4/5）

当然储备还是得先沿着漕运和铁路一横一纵两条干线进行。

这也是没办法的事情，这两条线上进行储备，最大的考虑是行政成本问题。

贪污问题在古代非常严重的原因，主要是因为两条——消息不及时和路途上耗时太长，导致查处贪墨的行政成本暴增。

在目前即便是有了电报解决了部分消息不畅带来的行政成本，但是交通问题带来的却没有解决。

等到御史们杀到贪官府上，人家早都已经抹平手脚杀掉告发者河清海晏了。

尤其是粮食，沿途周转倒来倒去应付检查，别说宋代，哪怕是到了后世都是痼疾。

有文章称前苏联的战略储备物资浪费，占了总数一半以上，可见其贪腐之盛行。

因此苏油列出了战略、备荒储备以横线为主，纵线为辅设置，战略储备粮仓分别设置于兰州、洛阳、郑州、汴京、陈留、徐州、金陵、扬州、杭州。

专项储备设立于大名府、登州、成都。

周转储备散于民间，鼓励民间存粮和自发贸易，声明政府今后不再按照户产计税，农税只按照田亩和田力来征收。

用于周转的粮食，则按照普通商品来看待，而且还有优惠，按行坐两税皆三十税一进行，鼓励粮食朝需要的地方周转。

九月，新上任的右司谏苏辙上书，吴居厚、王子京、蹇周辅、吴居厚、李稷、陆师闵借新法之名目，乱法残民，要求对于这类各地官民反应比较严重的官员，应该对天下公布调查结果，以安定人心。