第662章（2/5）

这里首先要说说这个所谓的“半层楼式，的行政管理模式是从何而来的了，整个新区的规戈面积达劲0多平方公里，范围更是覆盖中峪区、大丰区、海城区和津门市经济技术开发区，津门港保税区、津门港区，还包括林山区、金新区的部分区域，可以说囊括了津门市内的众多区域。

而新区所设的管理机构是新区工委和新区管委会，前文有提到过。这两个管理机构分别是津门市委、市政府的派出机构的，代表着市委、市政府行使对新区内党的建设和有关新区建设的管理权。

所以，按照这个。设置来理解，新区工委和管委会应该是整个新区的最高管理机构，但是，新区工委和管委会却不是一级党委和政府，因为新区内的党委、政府、人大、政协四套班子没有设立，工委和管委会只是作为一个派出机构的性质存在而已。

工委和管委会对新区的领导只是一种松散型的管理模式，虽然囊括中氓区、大丰区、海城区甚至包括林山区、金新区的一部分，但实际上这几个区却是各行其是，新区工委、管委会对下面各区的领导能力有限。

早几年前，津门市人大有通过立法实施了“新区条例”这个条例以地方法规的形式对新区的职能做出了明文规定

新区内各区人民政府、各功能经济区管理机构，接受新区管委会对经济建设工作的指导、协调，涉及新区整体长远发展的土地利用、产业布局、重点投资项目和结构调整等重耍经济事项，应当向新区管委会

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