第两百五十六章 乐业安居（3/5）

“不是观政，是学政吧！”

于秋笑着看了杜如晦一眼，又道，“不过这也没什么丢脸的，只要不是涉及洺州人民利益方面的问题，洺州都是对外开放的，别说是你们这样朝廷派过的钦差，就是洺州的普通百姓，想要去都督府了解洺州的政策，都督府都是欢迎的，甚至还会派专人跟他们讲解，尤其是政务方面，未来基本会走向公开透明，因为，只有接受所有百姓的监督，我们才能够做到公正廉明，这方面你们想怎么学，学多久，都没有人管你们。”

“只有接受所有百姓的监督，才能够做到公正廉明？”杜如晦和房玄龄同时回味起于秋讲的这句话，顿时不自觉的点了点头。

自秦汉以来，皇权是很难下到县的，李唐也是如此，州官县令大多是世家门阀子弟，他们对于地方的事务，几乎可以一言而决，只要不抗税造反，朝廷基本都是不会管的，这就导致了地方官员贪污很严重。

朝廷对百姓实行三十税一的轻税赋，可而实际上，百姓们可能承担的是三税一的重税赋，有些严重的地方，甚至一大半的产出，都会被税吏给收走。

这个时代，民是不可以告官的，朝廷中枢在税赋账目上没有查到什么错漏，对地方上也就爱管不管了，有些地方上百姓实在穷苦的有点过份了，朝堂上听到风，派人来查，可派过来的，有可能是另一个贪官。

因为，大多数官员都是出身世家门阀的，他们官官相护，只需要把百姓贫苦的原因归咎在天灾上面，朝廷基本就没有什么办法了。

实在过不去的百姓，就杀官造反呗，所以，历史上李唐初期每年有那么多造反党出现，每次都有许多百姓跟随，直到李世民上位，肃清吏治，真正实现了轻徭薄赋之后，情况立即就好转了，能够吃饱喝足的人，大多数是不会冒险造反的。

前后的两次反思，让房玄龄和杜如晦觉得，自己似乎找到了国家内部叛乱不断，百姓们困苦的根源。

不过，知道根源是一回事，能不能解决问题，却又是另一回事，朝廷现在不具备大量清理世家门阀子弟出局的条件，就像洺州扫盲班出来的百姓，根本无法满足洺州的发展需求一样，问题出在民智不足，可以帮助朝廷管理天下的人才太少这个点上。

朝廷目前在这方面是没有什么选择的余地的，除非老百姓们个个都能读书，能够涌现出很多人才出来，取代世家门阀子弟在朝堂上的地位。