第209章 编制（4/5）

营是禁军的基本编成单位，下面有都，都下面有队，无论作战还是驻扎，都是一个整体。营的上面是军，军的上面是厢，编制都不固定，权用于管理之用。出战时派兵，不管厢和军，以营为单位从各军中抽调出来，临时指定帅臣，统兵作战。

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这种编成方式已经被证明了，只是纸面上好看，实际作战没有多少用处。由于编制依此而设，更加导致战时指挥混乱，与党项作战时出了很多乱子。历史上王安石变法时的将兵法，便就是因为编制与实战不合，最早由范仲淹在延州初创的。

杜中宵道：“军中编制，必须依实战编成。首先第一条，基本的编制单位是什么？这分两种，一是驻军训练的时候基本编制是什么，二是作战时基本编制是什么。”

刘几道：“依这几年来看，以营为基本，平时并没有什么不妥。只是有一点，上面是军，管着许多营，有诸多照顾不到的地方。下面是都，一营五都，指挥使只能管到都头，下面无力去管。”