265 一村一士改革（2/5）

第一个原因不算什么，如今整个欧罗巴都变成了大汉帝国的本土，只剩下北方严寒地区的莫斯科公国，以附庸国的身份被大汉帝国‘保护着’。

理所当然的，大汉帝国已经不需要打着金字招牌去招降敌方的贵族了。

但第二个原因却不好解决，大汉帝国的地盘太大了，很多地方还由于战争和自然环境问题地广人稀，根本无法实行流官统治。

即便把十万户汉民都变成地方官，也不可能把大汉帝国所有的乡村纳入掌控当中。

纳入掌控不是说派过去一个村长就能把整个村子掌控在内，以汉人的拉仇恨程度，独身一人去当村长，最好的待遇就是被架空，莫名其妙死在任期上都是常态！

至于让汉人村长带着一队士兵去赴任，安全性自然没问题，到刀枪之下统治也不是问题。

然而，大汉帝国已经控制了整个欧罗巴，有多少个村落别说是肖云阳，连帝国内阁都没有统计出来！

每个村落派一队村长护卫，哪怕护卫只有个位数，也足以把大汉帝国所有的地方军户兵加野战部队拆解干净……

最重要的是，内阁统计的保守数据下，这么做还不一定够用……

然而，地方县镇官府乃至城市官府都需要军户兵驻守，不可能分出来太多兵力去护卫一名村长。