第五章 请提出强烈抗议吧（2/5）

这个初生的形貌狰狞的婴儿，务必要彻彻底底地掐死在摇篮中，决不能让倒幕派在类似事情上尝到甜头，不然可能就一发不可收拾。

关卓凡接见土方岁三和冲田总司，刻意笼络，绝不是仅仅出于对历史人物的好奇；他对土方、冲田二人说，“今后还有借重的地方”，也不是客气话。

徐四霖在日本建立的情报网络，仅仅处于“资料搜集”的“务虚”阶段，真正的耳目，全得靠日本人来做。幸好，此时的德川幕府，虽然已经昏朽不堪，但就情治能力而言，却是日本有史以来最强的。

这是不少末代政府的共同特点因为反建制的力量此起彼伏，而政府没有能力在政治和经济层面予以平复，只能加强暴力镇压，特务能力自然就“被迫”突出。

不过，德川幕府的特务工作，有一个很尴尬、甚至可以说很滑稽的地方，就是情报收集、阴私刺探能力虽强，但抓捕疑犯的能力却弱——这里说的“疑犯”，主要是指安政大狱之后，各地入京“勤王”的浪士。

这些浪士，都是长年习武，刀不离身，且性格强毅，悍不畏死，常常是七八个幕吏，捉不住一个浪士。浪士长刀一挥，幕吏就不肯上前了——拿那么点俸禄，犯得着拼命吗？给浪士砍掉条胳膊腿啥的，幕府又不会养我下半辈子！

所以，眼看着京都浪人士横行无忌，“天诛” 肆行泛滥——倒幕志士暗杀佐幕派人士，而幕府虽然对这些凶手的底子摸得清清楚楚，却是干着急没办法。

这才有新选组的应运而生。

由此，关卓凡也想到，自己和轩军的情治工作，还处在一个相对零散的状态中，是时候建立专业、系统的情治机构了。