正文 第四百八十九章 新官（4/5）

到隋唐，由于地方上广泛设置州，一州所辖地域严重缩水，实际与之前的郡相当，所以在地方就形成州县二级制。

不过，为方便管辖，前朝中前期又将天下诸州划分为十道，设监察使，主要负责一个大区的刑法、巡察等事，只是还没有真正意义上恢复汉朝时对地方的三级管理。

这次大楚朝堂，正式在湖南行省下增设宣慰、按察使以及转运使，分执军民政务、刑法监察及财赋等事。

这实际上又相当于是对湖南地区实行行省、州、县三级管理。

而在行省一级，又使宣慰使、按察使、转运使分权、相互制衡。

也就是说辰、叙、业、思以及更为僻远的黔中诸羁縻州，管辖权就落在湖南行省；湖南行省甚至还专门仿照前朝都护府制新设都护司，处理相关事务。

湖南行省的治所，将迁回潭州，以便就近加强南线军事防务，而从潭州出发，经邵州、翻越雪峰山驿道，或经朗州，穿过辰州境内，在抵达叙州的距离都要节约一两天的行程。

湖南行省重新启用，虽然说统领左神武军坐镇邵州及五指岭的柴建，头上金箍圈，但更主要还是针对叙州。

相比较以往，辰叙诸州有事，遣使到金陵议决，途中差不多就要耽搁一两个月的时间，很快事情酝酿爆发极速，如此拖延，金陵很难及时遏制事态的恶化。

比如这次思州民乱，此时距离杨护上次途经辰中，已经过去两个月了，重新启用湖南行省，将管辖权下放到行省，辰州有事，三天时间内便能将文书递到宣慰使的案前，效率自然要提高太多。