三二零、乡老勋议（2/5）

“东北故地，多诸胡之种，民情剽悍，各有风俗，不仅汉胡之间，便是不同族部的胡人之间也多有仇怨，蒙胡时定下四等生民之策，遗毒尚存，不经过两三年，只怕难以消除，此为不易之二。”

“此次交战，速战速决，在东北得口甚众，原先蒙胡的官吏自然不堪任用了，而中原经过前番河东煤窑案之后，也出现大量官吏空缺，陛下囊中人物不堪使用，两处皆新得之地，民心尚存犹疑，若是所任非人，怕有民变之祸，此为不易之三。”

崔与之无论是在地方还是在中枢，都有丰富的从政经验，这对于赵与莒来说是笔宝贵的财富。听得他如此说，赵与莒点了点头“第一项不必担忧……朕早有布置，倒是后二者。”

如何处置不同民族之间的矛盾，对于现在的大宋来说，是一个新鲜问题。原先金国疆域之中也有其余民族，象是契丹人、女真人，但他们汉化得非常厉害，与普通汉人几乎没有差别，所以不存在太多的民族矛盾，而东北则不然。

“第二项，朕有意改土归流，将所有蛮胡酋长都请到……唔，江南气候他们未必适应，便请到燕京，授他们清贵显官，重赏厚爵以羁绊之，却剥夺他们的兵权。部族土地山林，尽数发放给其部部民，这样他便是想要恢复原样，那些得了好处的部民也不会随他乱来。”

赵与莒的改土归流之策，说明了其实是打土豪分田地，在产膏腴之地，这一策是不能施行的，因为必然会激起官僚地主的反抗，可是在边远少数民族区域，实行这一策的阻力就小得多了。那些部族豪酋便是有心拒绝，可一来赵与莒拿出高官厚爵重赏清贵这许多根胡萝卜来诱惑，另一边又架起火枪大炮以近卫军的武力相威胁，不怕他们不俯首听命。

这一套除了要在东北施行之外，还要在西南、南方施行。特别是南方的安南，在安定东北之后，赵与莒下一个目标便是此处了。

“至于第三项选官……”

这是个让赵与莒非常头痛的问题，在如今这情形下，他根本无法保证自己选派往东北的官员就会清廉，河东的前车之鉴就在那儿，王启年翻出的那件案子如今已初步审结，牵连到的官员多达四十余位，小吏更是有一百多名，这对赵与莒的革新政策是一项沉重的打击。

“东北官员委派，按着中原之例，自流求选拔三分之一，吏部选派三分之一，原先蒙元官吏，臻别之后再留用三分之一。”盘算了许久，赵与莒还是没有一劳永逸的方法，他叹了口气“不过，各级官吏都须相互监督……此战之后，将有大批近卫军和忠卫军士兵退伍，在东北给他们划分土地，由他们组成勋议团，有直接奏报之权，监督当地官员施政，勿使之有枉法之举。”